UPyD Alicante
Blog del Partido Union Progreso y Democracia en Alicante

En el actual contexto de debate sobre la financiación de las comunidades autónomas, quizás debamos preguntarnos si no convendría volver a plantearse algunas cuestiones de principio.

La subsidiariedad y la cercanía al ciudadano eran buenas justificaciones para profundizar en la opción autonómica, pero ¿han sido satisfactorios los resultados obtenidos?

Por un lado, podemos constatar que se ha generado un sistema de “multiventanilla” que ha complicado la vida a ciudadanos y a empresas, y que se ve acompañado del subsiguiente caos normativo que ha roto la unidad de mercado nacional. Por el otro, han emergido oligarquías políticas autonómicas, una nueva casta que ha recortado el poder ciudadano (“antes disponían cuatro, ahora lo hacen cuarenta”) y que acomete inversiones públicas sin la necesaria dosis de responsabilidad, ya que siempre se guarda en la recámara el recurso fácil de protestar en Madrid cuando las cosas no se hacen bien.

Dejando lo anterior a un lado, la cesión del 50% del IRPF, IVA e impuestos especiales puede parecer justificada por la necesidad de financiar las competencias cedidas a las Comunidades Autónomas, y ello siempre que el marco normativo común 1) garantice un Fondo de Compensación Interterritorial verdaderamente efectivo, 2) fije un catálogo común de prestaciones a los ciudadanos con independencia del territorio donde residan, y 3) mantenga una única Agencia Tributaria que no contribuya a la fragmentación de la coherencia del sistema, tres condiciones básicas que UPyD ya planteó en su Programa Electoral.

Creo que la realidad política de nuestro país no permitirá que el debate sobre la cesión de impuestos respete esas tres condiciones básicas, con lo que me pregunto si no estamos abriendo una Caja de Pandora de lo más peligroso.

La publicación de datos sobre los saldos fiscales de la Comunidades, obviando las balanzas comerciales entre las regiones, no inclina al optimismo y me hace recordar los días más “casposos” en los que en Bruselas algunos criticaban la transferencia de fondos a España sin tener en cuenta el gran mercado de ávidos consumidores que se abría para las empresas alemanas, británicas o francesas. Del mismo modo, la supuesta “bilateralidad” de las relaciones entre el Estado y algunas Comunidades autónomas tampoco invita al optimismo…

En otro orden de cosas, deberíamos recordar que la cesión permanente de los recursos públicos impide que el Gobierno Central tenga un margen de actuación amplio, sobre todo en épocas de crisis como la actual. Como los ciudadanos no parecen exigirle lo mismo a sus administraciones autonómicas que al Gobierno de Madrid, Madrid volverá a tener la culpa de todo, pero ahora sin recursos suficientes para actuar…

No tan lejos de nosotros, un país que ha caminado hacia la cesión de impuestos a sus regiones, que hoy en día reciben directamente 2/3 de los ingresos públicos totales, se encamina hoy hacia la desintegración… El precedente causa pavor y hoy en día algunos dirigentes belgas se arrepienten de no haber medido suficientemente las consecuencias de haber echado a caminar en esa dirección hace unos años.

En fin, me sigo resistiendo a pensar que no hayamos aprendido lo suficiente y que, en lugar de plantearnos la devolución de ciertas competencias al Estado central o la simplificación de la vida de los ciudadanos a través de la creación de “ventanillas únicas” entre Administraciones bien avenidas, sigamos y sigamos con la aventura del “café para todos”.